Об изменениях режима гос. регулирования в сфере ИТ. Министерствами экономики, финансов и промышленности, а также юстиции и внутренних дел был окончательно доработан в марте 2001г. проект закона об «информ. обществе», в котором юридически закрепляется ряд важных позиций, касающихся использования сети Интернет и компьютерных технологий. До своего окончательного вступления в силу (предположительно начало 2002г.) проект должен был пройти утверждение в Гос. совете и далее на Совете министров в мае-июне 2001г.

Закон закрепляет свободу онлайновых коммуникаций и затрагивает различные аспекты, так или иначе связанные с использованием Интернет.

Для держателей сайтов отменяется уголовная ответственность и остается только гражданская. Она применяется в случае, если размещается информация, противозаконная по своему содержанию. Держатели сайтов и провайдеры больше не обязаны контролировать информацию, которую они передают или размещают, а также постоянно отслеживать факты противозаконных действий в сети Интернет. Однако, в случае если им станут известны факты подобных противозаконных действий, то они должны незамедлительно сообщать об этом соответствующим адм. органам, а суд высокой инстанции вправе потребовать изменения содержания сайта.

В области криптологии закон об информ. обществе снимает ограничения относительно длины ключа, ранее составлявшего 128 бит. Тем не менее организации, занимающиеся криптологией, должны получить разрешение служб при премьер-министре, ответственных за информ. безопасность, и обязаны сотрудничать с правительством и органами юстиции, предоставляя им информацию в расшифрованном виде, которая не может быть абсолютно конфиденциальной. Изготовители электронных сертификатов несут ответственность, если не докажут, что ими была допущена небрежность при их изготовлении.

Закон облегчает действия уполномоченных организаций по борьбе с киберпреступлениями и ужесточает санкции за «информ. пиратство». Увеличиваются сроки заключения до 1-2 лет, но суммы штрафов остаются без изменения. Законом устанавливается наказание за предоставление кому-либо, применение или дарение программ, с помощью которых возможно несанкционированное проникновение в систему извне. При этом во внимание не принят тот факт, что сами специалисты по информ. безопасности непосредственно используют в своей работе программные средства, применяемые компьютерными пиратами.

Согласно проекту закона, операторы телефонной связи должны стараться удалять или обезличивать все тех. данные, относящиеся к процессу передачи информации, после того, как он завершен. Однако, эта процедура может быть отсрочена, по требованию судебных властей, максимум на один год.

В области электронной коммерции и рекламы закон устанавливает обязательную идентификацию всех электронной коммерсантов на территории Ф. Реклама, распространяемая посредством Интернет, а, в особенности, рассылаемая без уведомления по электронной почте, должна быть «однозначно идентифицируема» как таковая. Закон защищает таким образом пользователей Интернет от навязываемой рассылки – спама. Пользователи, не желающие получать рекламу по электронной почте, могут бесплатно от нее отказаться посредством регистрации в спец. списке. Каждый распространитель рекламы по электроной почте перед рассылкой должен удостовериться, что адресат согласен ее получать.

Важным аспектом в развитии информ. технологий во Ф. стало подписание 30 марта 2001г. декрета о вступлении в силу закона, устанавливающего юр. силу электронной подписи, полностью приравнивая ее к рукописной. Заверенный таким образом электронный документ приобретает равную силу с написанным на бумаге.

Однако, при этом важным остается вопрос однозначной идентификации лиц, ставящих электронную подпись, и ее надежной защиты от подделок. В соответствии с законом, механизм подписи основывается на принципе «матрешки» – защищенная подпись создается с помощью специально сертифицированного программного обеспечения, а ее достоверность подтверждается физ. лицом, уполномоченным выдать сертификат, подтверждающий ее подлинность.

Гарантом надежности являются службы при премьер-министре, ответственные за безопасность информ. систем, а одобрение подписи зависит от оценки сертификационной комиссии, чьи полномочия однозначно закрепляются спец. постановлением.

Каскадная процедура утверждения призвана исключить возможные подлоги и сосредоточие принятия решений в одних руках. Специально создаваемые регистрирующие организации будут собирать данные, необходимые для формирования сертификата. Похожая процедура распространена в префектурах для выдачи удостоверений личности или в банках для получения кредитной карточки.

Далее сертификат будет пересылаться в сертификационную комиссию, где будет подписан уникальным ключом и направлен физ. лицу, который его запросил. Со своей стороны в обязанности сертификационной комиссии будет входить фиксация времени и даты выдачи сертификатов, архивация образцов подписи, формирование и выпуск сборников сертификатов, доступных для адм. органов, предприятий или магазинов в целях проверки подлинности той или иной подписи и ее соответствия конкретному лицу.

Процедура идентификации: документ, подписанный электронной подписью, пересылается через Интернет адресату, который запрашивает в хранилище сертификат подлинности, извлекает из него образец подписи и сверяет его с полученным документом.

Окончательное вступление в силу закона об электронной подписи породило немало критических откликов, особенно в адвокатской среде. В комментариях по этому поводу указывается, в первую очередь, отсутствие четко сформулированных полномочий, предоставляемых организациям, на которых возложены обязанности по сертификации и рамки их ответственности. Кроме того, руководителей предприятий и фирм беспокоит вопрос однозначной достоверности и действительности заключенного контракта, подписанного электронной подписью. Также, по мнению юристов, декрет о вступлении в силу закона об электронной подписи, не определяет в полной мере условия, при которых подпись можно квалифицировать как достоверную.

Ф. сделала первый шаг в сторону либерализации использования Интернет-технологий, реализуя принятую правительством программу перехода к «информ. обществу». Государство сделало ряд серьезных послаблений в плане подхода к размещению информации, организации сайтов, использования криптографии и защиты пользователей от нежелательных для них действий как со стороны различных коммерческих организаций, действующих в сети, так и со стороны компьютерных пиратов.

Ясно просматривается роль гос. регулирования сложных процессов, происходящих во франц. сегменте сети Интернет. Государство сохраняет и стремится законодательно закрепить свое право на вмешательство, в случае необходимости, в сетевые процессы, при этом степень этого вмешательства сформулирована недостаточно четко, что дает основания предполагать возможные нарушения в этой области со стороны гос. чиновников, руководителей фирм или спецслужб.

Рынок мультимедийных услуг. Наблюдается активное развитие спутниковых мультимедийных услуг. Только система Skybridge способна до конца 2001г. реально начать эксплуатацию (хотя только и половины) своей спутниковой группировки. Введение в строй других геостационарных систем, таких как Space Way (компании Hughes), AstroLink (Lockheed Martin), CyberStar (Loral), Intelsat на полосе Ка, Horizons (Inmarsat) и East (Matra), возможно лишь не ранее 2002г.

Зап. эксперты заявляют о том, что в течение пяти лет область мультимедийных услуг найдет широкий спрос и применение. Объем торг. оборота в этой области к 2002г. может достигнуть 300-400 млрд.долл., а количество компьютеров, связанных с системой «Интернет», приблизится к 400 млн. За счет появления новых микропроцессоров компьютеры способны обрабатывать все большее количество различных сообщений.

Работа в стандарте DVB (Digital Video Broadcast) позволит использовать более сложное визуальное применение. Основной сложностью при работе в системе «Интернет» остается недостаточная скорость доступа и передачи информации.

По заявлениям руководства Intelsat, компания должна провести реорганизацию своей системы с целью выхода на мировой рынок широкополосной связи и подготовки к приватизации, которая должна состояться к 2003г.

В конце окт. 1999г. в ходе проведения Ассамблеи сторон руководством компании Intelsat было дано разрешение на использование спутников на полосе Ка, которые дополнят возможности систем на полосах С и Ки.

Специалистами Intelsat проводятся работы для решения мультимедийных услуг по программам IDS (Internet Distribution System) и IMS (Interactive Multimedia Service) на спутниках на полосе Ки. Специалистами компании Inmarsat также делается вывод о сближении функций мобильных и мультимедийных систем связи.

Целью программы IMT-2000 (Intematinal Mobil Telecommunications) является создание мобильной системы третьего поколения 3G Mobile со вводом UMTS (Universal Mobile Telephony Standard). Специалистами компании Inmarsat предлагается для портативных терминалов (менее громоздких, чем существующие Mini-M) высокоскоростная система диалоговых услуг Horizont на полосе S (2,5 ГГц) или, если частота не доступна, на полосе L (1,5 Ггц). Три из четырех спутников Horizont, имеющих высокие возможности благодаря повторному использованию частот, предполагается установить на спутник Inmarsat-3 в конце 2002г.

Компания Matra предлагает систему EAST (Euro-African Satellite Telecommunications) для использования ее в 2002г. на 32° восточной долготы. Предусматривается, что данная система предложит цифровые услуги UMTS (связь GSM на полосе L и передачу сигналов для сельских зон на полосе Ки).

Компании Loral-Orion, Eutelsat и SES предлагают использование геостационарных спутников большой мощности на полосе Ки для осуществления высокоскоростной связи IPS (Internet Providers). Спутники Hot Bird (компании Eutelsat) имеют мультимедийные платформы, которые способны передавать данные со скоростью до 40 Мегабит/сек, в то время как компания SES и ее филиал ESM используют цифровую платформу Astra-Net для передачи со скоростью лишь до 38 Мегабит/сек.

Компания Alcatel, имеющая большой опыт в разработке оборудования связи, стремится завоевать рынок с использованием низкоорбитальной спутниковой мультимедийной группировки Skybridge.

Торг. оборот от использования современных систем связи через 10 лет может достигнуть 35 млрд.долл. Новые виды услуг спутниковой связи, такие как мобильная связь, цифровое вещание и мультимедиа, к 2007г. составят 25% торг. оборота рынка.

Объем продаж геостационарных спутников заметно снизился с 47 до 28 аппаратов, что, естественно, ограничивает развитие рынка. Однако, это компенсируется активным строительством низкоорбитальных спутниковых группировок. На данные цели размер инвестиций составляет 11,6 млрд.долл. Финансирование строительства и эксплуатации геостационарных спутников через 5 лет должно удвоиться, а для негеостационарных систем утроиться и составить 75 млрд. долл.

Отрицательно сказалось влияние азиатского кризиса, который вызвал существенное падение спроса на производство спутников. Так, заморожены заказы на спутники Measat-З и – 4, Asiasat-4, Thaicom-4, -5 и -6, Palapa-D, Apstar-3D, -4D и -5D, L-STAR-1 и -2, М2А и Agila-C.

Индийская компания Hindustan Technologies Pvt. ведет переговоры об использовании платформы Spacebus-3000 (производства фирмы Alcatel Space Industries) для запуска аппарата Thaicom-4.

Все более заметное место на рынке космической связи занимает компания LMGT (Lockheed Martin Global Telecommunications), созданная в авг. 1998г. Руководство данной фирмы надеется в ближайшие 5 лет достигнуть торг. оборота в несколько миллиардов долларов, сделав акцент на завоевании европейского и азиатского рынков.

В связи с фин. кризисом в России, а также неудачным запуском 12 спутников компании Globalstar западные эксперты выражают озабоченность возможностью выполнения ранее взятых на себя рос. компанией «Интерспутник» обязательств по выводу на геостационарную орбиту ряда спутников, в т.ч. LM-1. Данный спутник предполагается использовать для мультимедийных услуг с ретранслятором сигналов связи на полосе Ки, подобно спутникам Cyberstar и GE Star (производства компании Loral и GE Americom, соответственно).

Ожидая в ближайшее время активный выход мультимедийных спутников на мировой рынок, многие западные банки проводят переговоры о финансировании некоторых спутниковых низкоорбитальных группировок, таких как Skybridge (компании Alcatel Space Industries), Teledesic (Boeing и Matra), а также геостационарных систем Spaceway (Hughes) и Astrolink (Lockheed Martin).

Одной из важных проблем, по мнению специалистов, остается снижение стоимости запуска полезной нагрузки (ПН) в космос. Так, западноевропейские ученые, делая основную ставку на использование перспективного ракетоносителя (РН) «Ариан-5», с нетерпением ждут предусмотренное к 2001г. сокращение стоимости выведения ПН. Серьезную конкуренцию европейской РН может составить ракета Delta-2 (компании Boeing), которая, как предполагается, совместно с «Ариан-5» осуществит в 2000-02гг. вывод на орбиту спутниковую группировку Ellipse.

Биоинформатика. Адаптация информ. компьютерных технологий к потребностям биотехнологической сферы превращается в самостоятельную дисциплину с пополняемым теоретическим базисом, описывающую и моделирующую логику существования биологических организмов, их развития и трансформации.

В тех. плане биоинформатика оказала доп. стимулирующее воздействие на развитие таких направлений, как суперкомпьютеры и сверхбольшие накопители данных. Это вызвано все возрастающей потребностью исследовательских центров и лабораторий в системах, способных проводить вычислительные операции с высокой скоростью над информ. массивами объемом порядка нескольких десятков гигабайт.

Нац. центр исследований последовательности ДНК Genoscope (г.Эври), оснащенный четырьмя 4-процессорными вычислителями, позволяет полностью анализировать результаты электрофореза ДНК. При этом емкость хранилища данных увеличилась до 3 терабайт. Для решения таких задач, как моделирование клонов, идентификация фрагментов биологических структур или их идентификация, Genoscope должен обрабатывать порядка 150 Гбайт информации. После введения в действие во Ф. нац. скоростной сети поддержки научных исследований Renater, скорость передачи данных значительно возросла, однако на полную передачу баз данных требуется не менее 200 часов. В США, согласно данным центра изучения генома человека Celera Genomic, при расшифровке генома был задействован третий по величине суперкомпьютер в мире.

Во Ф., где развитию биотехнологий уделяется приоритетное внимание, Комиссариат по атомной энергии СЕА, ведущий исследования в т.ч. и в биотехнологической сфере, подписал на 10 лет контракт с компанией Compaq France на увеличение вычислительных мощностей.

В целом, по оценке экспертов компании Ernst&Young, к 2005г. оборот биотехнологической индустрии в мире будет оцениваться 10 млрд.долл. В то время как в 2000г. рынок научных вычислительных машин оценивался в 6 млрд долл. В этом сегменте 85% принадлежит четырем крупнейшим производителям – HP, Compaq, IBM, SUN. Последняя разработка Compaq – суперкомпьютер для компании National Science Foundation (США), содержащий 2728 процессоров и обеспечивающий обработку 6 млрд операций в секунду (6 терафлоп), стоит порядка 36 млн долл.

Для указанных компаний, по словам их представителей, создание новых супервычислителей является в первую очередь делом сохранения имиджа фирмы. В этой связи они вкладывают в это направление значит. фин. средства, в т.ч. и в перспективные исследования, в результате которых возможно создание новых суперкомпьютеров. Так Compaq инвестирует 500 млн.долл. в разработку чипов нового поколения, которые в будущем должны заменить платформу Alpha, a IBM совместно с американской фирмой Nutec вкладывает 100 млн.долл. в разработку нового суперкомпьютера Bluegene для исследований в области генетики.

Растущие потребности в свободных вычислительных мощностях приводят также к внедрению новых технологических решений данной проблемы с помощью компьютерных сетей. В качестве альтернативы суперкомпьютерам была предложена технология распределенного вычисления и хранения объемных массивов данных. В Европе это реализуется в рамках проекта Datagrid, в котором участвуют такие крупные исследовательские центры, как Национальный центр научных исследований Ф. CNRS и Европейский центр ядерных исследований CERN (Швейцария). Для больших вычислений задействуются все свободные мощности (процессоры, накопители и пр.) связанных в сеть компьютеров, что позволяет сократить временные и фин. затраты на обработку.

Биоинформатика, находясь на этапе своего становления, должна решить одну из наиболее важных прикладных задач – определение единого стандарта представления данных биотехнологических исследований. В наст. вр. каждая лаборатория или исследовательский центр располагает собственным комплектом ПО, ориентированным на профилирующие задачи. Специалисты и ученые столкнулись с проблемой несовместимости, что значительно затрудняет обмен результатами экспериментов или моделирования, требует также значит. компьютерных мощностей и, с учетом значит. объемов, временных затрат для трансформации данных, полученных посредством использования одного ПО в формат другого. В результате наметилась тенденция создания либо единого программного обеспечения, способного решать весь круг задач, стоящих перед биотехнологами, либо появления сетевых технологий взаимодействия.

Примером попытки создания единого ПО может являться пакет Lassap – разработка компании Gene-IT, образованной при содействии Нац. института исследований в области информатики и автоматики Inria. ПО позволяет сравнивать между собой банки генетических данных, гены или протеины с банком данных, гены с протеинами, обеспечивая унификацию различных форматов представления биотехнологических данных.

Американская компания Doubletwist создала интернет-портал для доступа в защищенном режиме к генетическим кодам, обеспечивая таким образом взаимодействие посредством различных специалистов в этой сфере.

Потребности биоинформатики как прикладной составляющей биотехнологических исследований в мощных компьютерах или в новых технологиях, способных решить проблему высокоскоростных операций над сверхбольшими массивами данных много выше, чем существующий уровень развития компьютерной техники и сетевых технологий. Это является сдерживающим фактором развития биотехнологической сферы во всем мире. С другой стороны, компьютерная техника в традиционном исполнении постепенно приближается к теоретическому пределу своего развития. В ближайшие 5-10 лет возможно появление вычислительных машин, реализующих новые принципы построения процессоров, модулей памяти и накопительных устройств, отвечающих нужным требованиям. Этому будет способствовать инвестирование крупных фин. средств в перспективные исследования и разработки в этой сфере.

Развитие сетевых технологий в направлении создания высокоскоростных компьютерных сетей (NGI, Renater-2 и пр.) совместно с появлением интернет-порталов поддержки научно-исследовательских разработок должны, со своей стороны, упростить и ускорить процессы информ. обмена между исследователями в различных странах.

В этой связи реален технологический отрыв стран, располагающих необходимыми вычислительными и сетевыми мощностями в сфере биотехнологий, как в научном, так и в прикладном плане. Так, полный цикл создания мед. препаратов на генном уровне, начиная от теоретических исследований и заканчивая клиническими испытаниями и непосредственной коммерциализацией, сейчас, по оценкам франц. специалистов, занимает 10 лет. Развитие биоинформатики будет способствовать значит. сокращению этих сроков за счет компьютерного моделирования биологических процессов. Французские эксперты полагают, что медицина будущего будет в первую очередь опираться на знания генетических кодов с их возможными вариациями, что позволит создавать лекарственные препараты нового поколения.

Поддержка сферы инновационных технологий. Является одним из главных приоритетов гос. научно-тех. политики Ф. Кроме того, она последовательно выступает за создание единого европейского инновационного пространства, с целью координации действий и концентрации усилий стран ЕС в этой области, основываясь на принципе взаимодополнения, для достижения состояния устойчивого эконом. развития, основанного на повсеместном использовании ранее накопленных и обработанных знаний.

Сфера инноваций во Ф. включает в себя секторы информ. и телекоммуникационных технологий, биотехнологий, фармацевтических препаратов и новых материалов. Их оборот во II пол. 2000г. вырос на 15,4% по сравнению с 1990г. и на 5,3% по сравнению со II пол. 1999г. При этом наибольший рост оборота (+33,7%) по сравнению с 1999г. приходится на сектор телекомоборудования и +16% на сектор инноваций в хим.-фармпроме.

По данным Ген. дирекции по промышленности, ИТ и почтовой связи Digitip, заметна активизация всех секторов, инновационной сферы о чем свидетельствует рост количества создаваемых заново предприятий в этой области – 10777 за 2000г. (8155 – в конце 1999). Более 74% фирм, зарегистрированных во I пол. 2000г., относятся к сектору информ. услуг, что объясняется его высокой динамичностью.

Также растет и число занятых в инновационной сфере – 1590 тыс. чел. в конце 2000г. (1534 тыс. – в конце 1999г.). Во Ф. наиболее привлекательными остаются секторы информ. и коммуникационных технологий и услуг.

В 2000г. во Ф. были выданы 17 тыс. патентов. Число поступающих заявок выросло на 5,5% по сравнению с 1999г., однако зарегистрированное количество стабильно растет с показателем +1% в год. Наибольшее число патентов (1429) выдано в секторе электроники, 837 – в секторе химии и фармакологии, включая более 100 в секторе биотехнологий. В области межд. патентов Ф. занимает 5 место (4%) после США (42%), Германии (13,2%), Японии (10,3%) и Великобритании (6,1%).

Основным элементом гос. политики в области инноваций является создание инновационных технологических сетей. Координирующая роль в этом вопросе принадлежит Digitip, которая совместно с Министерством научных исследований работает над развитием новых специализированных сетей для усиления нац. инновационного потенциала, разработки технологий взаимодействия между обществ. исследовательскими организациями и промышленностью, выявления приоритетных тем инновационной активности, передачи новых идей на уровень средних и малых предприятий и помощи в создании новых фирм.

В 2000г. были созданы шесть новых сетей технологических исследований и инноваций RRIT в областях ПО, новых материалов, здравоохранения, аудио- видеотехники и мультимедийных технологий, окружающей среды, изучения Земли и космоса. Ранее, в 1998 и 1999 гг., были, соответственно, основаны нац. сеть исследований в области телекоммуникаций RNRT и сеть поддержки исследований и инноваций в сфере микро- и нанотехнологий RMNT.

Нац. сеть исследований и инноваций в области программного обеспечения RNTL имеет в качестве стратегической задачу поддержки и развития сферы информ. и коммуникационных технологий. В течение первого годы своего существования в ее рамках была проведена исследовательская работа в т.ч. по таким темам, как передача пром. информации через Интернет, мультимедийное взаимодействие через Интернет, управление объектами и системами посредством встроенного ПО. Результатом работ стало появление 140 проектов, объединивших более 500 участников. Из них 45 проектов стали развиваться под эгидой RNTL, получив фин. поддержку порядка 200 млн. франков, из которых 100 млн. было выделено Digitip. В работе сети приняло участие более 160 исследователей высокого уровня – сотрудников пром. исследовательских лабораторий и университетов.

В 2000г. Digitip было принято решение об увеличении значимости частных исследований в области информ. и коммуникационных технологий и дальнейшем развитии исследовательских сетей и программ поддержки данного сектора в целях создания во Ф. так называемого полюса компетентности, а также достижения качественного пром. уровня.

Сеть исследований и инноваций в области материалов и технологических процессов RRMP занимается разработками концепций новых материалов, улучшением или заменой традиционно используемых материалов, изучением их свойств и старения, а также их обработкой и применением для получения продуктов с новыми свойствами, отвечающим потребностям современного ранка. В 2000г. из 24 представленных проектов 9 получили одобрение RRMP. На исследования в этой области было выделено 60 млн. франков.

Нац. технологическая сеть в области здравоохранения RNTS была основана с целью поддержки динамично развивающейся в последние три года отрасли и повышения эффективности системы здравоохранения во Ф. За II пол. 2000г. из 64 представленных проектов 18 было одобрено сетью.