Франция является одним из наиболее
промышленно развитых государств мира. По размеру внутреннего валового продукта
(ВВП) Франция занимает пятое место в мире после США, Японии, Германии и
Великобритании. Франция – первый западноевропейский производитель с/х продукции
и второй экспортер в мире после США. По ряду направлений научно-технического
прогресса и промпроизводства занимает передовые позиции в мире. Франция играет
заметную роль в интеграционных процессах мировой экономики. Франция сохраняет
ведущие позиции в мировой инвестиционной деятельности в качестве
нетто-экспортера прямых инвестиций.
Особенностью экономики Франции в 2002г. стало замедление темпов ее развития,
причиной которого явились общее ухудшение мировой экономической конъюнктуры,
экономический спад в США и в странах Европейского союза. Падение мировой
торговли, ожидание военных действий в Ираке, террористические акты и сложная
геополитическая ситуация в мире повлияли на экономику Франции и привели к
ухудшению макроэкономической ситуации.
В условиях замедления экономического роста в стране французское правительство
предпринимало меры по усилению контроля над государственными финансами, и
оказанию поддержки внутреннему спросу (определяющий фактор роста ВВП): вместо
сокращения бюджетного дефицита снижено взимание налогов. Пятипроцентное снижение
подоходного налога увеличило доходы граждан Франции на 2,55 млрд. евро, а 9 млн.
работников с низкими доходами получили разовые налоговые кредиты в 300 евро.
Президент Франции обещал провести сокращение налогов на 30% в течение пяти лет,
однако, по мнению министра экономики и финансов, программа сокращения налогов в
последующие годы будет зависеть от темпов роста экономики страны.
Позитивная динамика роста ВВП (I кв. – 0,6%, II – 0,4%, III – 0,3%, IV –
0,2%) стала возможна благодаря устойчивому внутреннему спросу (возрос на 1,8% в
2002г.), преодолевшему негативное воздействие внешних факторов и обеспечившему
прирост ВВП.
Первоначально, официальный прогноз был сделан правительством при подготовке
бюджета на 2002г., когда за основу была принята гипотеза роста ВВП на 2,25%,
однако в дальнейшем данный показатель подвергался корректировки в сторону
уменьшения.
Тенденции экономического развития в 2002г. оказались во многом схожими с
тенденциями пред.г. Сократился рост ВВП (1,2% в 2002г. против 1,8% в 2001г.),
который в текущих ценах составил 1507 млрд.евро. Производственный спрос также
сократился. Рост внутреннего спроса был обеспечен только за счет увеличения (как
и в 2001г.) на 2,7% покупательной способности населения, доходы которого,
возросли в результате 5% снижения подоходного налога. Благодаря стабильному
росту доходов сохранялась относительно высокая норма сбережений населения (17%
против 16,1% в 2001г.).
Замедление роста производства (0,1% в 2002г. в сравнении с 0,6% в 2001г.) и
сокращение производственного спроса непосредственно сказались на снижении
инвестиционной активности. Сократился рост инвестиций (-1,3% в 2002г.),
направляемых на расширение производства. Сокращение промпроизводства и
инвестиций повлекло за собой уменьшение запасов готовой продукции (-0,6% в
2002г.).
Что касается госбюджета, то его дефицит возрос в 2002г. до 46,1 млрд. евро
или 3% ВВП. Это связано с тем, что доходы бюджета возросли на 1,3%, а расходы –
на 4,5%. Правительство признало, что в 2003г. дефицит госбюджета страны превысит
оговоренный Евросоюзом предел в 3% ВВП. По прогнозу ЕС дефицит бюджета Франции в
2003г. может составить 3,4% ВВП.
Уровень безработицы в 2002г. составил 9% активного населения. Спад в создании
новых рабочих мест, начатый в пред.г., продолжился и в 2002г.: было создано
только 50 тыс. новых рабочих мест против 230 тыс. в 2001г. и 580 тыс. в 2000г.
Падение занятости связано с замедлением экономической активности в
промышленности и недостаточностью эффекта от сокращения рабочего времени
(переход на 35-часовую рабочую неделю). Сокращая рабочие часы с 39 до 35,
правительство намеревалось вынудить компании нанимать большее число работников,
однако, эта мера подверглась критике как неэффективная. Французский парламент
принял законопроект, смягчающий положение о сокращенной рабочей неделе. Новый
закон увеличивает число сверхурочных рабочих часов со 130 до 180 в год, вводит
более гибкую систему определения минимальной зарплаты. Закон вступит в действие
с июля 2004г.
С учетом важной роли минимальной гарантированной зарплаты, правительство
пошло на ее повышение относительно инфляции. С 1 июля 2002г. она была повышена
на 2,4% (1154,27 евро в месяц) при 39-часовой рабочей неделе или 6,83 евро в
час.
Социальный климат оставался относительно спокойным, несмотря на большой
общественный резонанс в связи с забастовками работников энергетического сектора,
сотрудников почтовой службы, представителей системы общественного транспорта
Парижа, государственной ж/д компании SNCF, авиакомпании Air France. Основной
целью проводимых акций являлась защита государственного сектора экономики
Франции, борьба за сохранение рабочих мест, а также различных льгот.