В целом во внешней торговле России в 1997 г. сохранялась наметившаяся за
предыдущие годы тенденция к существенному уменьшению положительного сальдо
торгового баланса. Этот процесс был связан в первую очередь с продолжавшимся
увеличением ввоза в Россию товаров из стран вне зоны СНГ, а также снижением цен
на вывозимые из России энергоносители, традиционно составляющие львиную долю
российского экспорта.
В списке основных торговых партнеров России первые пять мест в 1997 г.
занимали Германия (около 12% российского импорта), Беларусь, Украина, США и
Казахстан. Франция (2,9%) обеспечила себе восьмое место, пропустив вперед
Италию и Финляндию и поднявшись на одну ступеньку по сравнению с 1996 г.
В целом, позиции Франции на российском внешнеторговом рынке в 1997 г.
неуклонно улучшались. Это было связано, главным образом, с существенным
ростом объема импорта французских товаров. Так, по данным французской
статистики, их ввоз в Россию увеличился за год на 44,3%, составив в 1997 г. 17,8
млрд. фр. (10,2 млрд. фр. в 1996 г.). В то же время, российский экспорт во
Францию уменьшился на 1,7% и составил в 1997 г. 20,3 млрд. фр. против 20,7 млрд.
фр. в 1996 г. Таким образом, положительное сальдо торгового баланса России с
Францией сократилось только за один год почти наполовину — до 5,5 млрд. фр.
против 10,4 млрд. фр. в 1996 г.
При этом следует, однако, учитывать, что при расчете тех же показателей в
долларах США, т. е. с учетом изменения курсов валют, рост французского экспорта
в Россию составил бы в 1997 г. не более 27%. Тем не менее, положение в
двусторонней российско-французской торговле лишь подтверждает общую тенденцию к
увеличению доли ввоза в Россию товаров из дальнего зарубежья. При этом
французские экспортеры постоянно наращивают свою активность на российском рынке,
стабильно увеличивая с 1994 г. объем своих поставок в Россию ежегодно не менее,
чем на 15-20%.
Наиболее активное продвижение в 1997 г. получил сектор французских
электробытовых товаров, объем ввоза которых в Россию превысил 1,8 млрд. фр.
(12,4% от общего французского импорта в Россию, рост за год на 669 млн. фр.).
Всего Франция обеспечивает около 50% поставок этой категории товаров на
российский внутренний рынок. Импорт французских парфюмерно-косметических
товаров, занимающих вторую позицию в списке ввозимых из Франции в Россию
товаров (1,2 млрд. фр. или 8,3% от общего объема импорта), также увеличивался,
но менее значительными темпами. Существенно увеличился ввоз французских
фармацевтических товаров (на 436 млн. фр.), информационного оборудования
(на 397 млн. фр.) и свежего мяса (на 300 млн. фр.).
Третью позицию в списке французских товаров, импортированных в Россию в 1997
г., занимают поставки свежего мяса (включая мясо птицы и дичь). Их доля в общем
импорте из Франции составила 7,3% (1,1 млрд. фр.), а объем поставок за год
возрос на 10,3%.
Уменьшение объема экспорта российских товаров во Францию связано, главным
образом, с сокращением на 4,8% поставок нефтепродуктов. В целом структура
российского экспорта за 1997 год не претерпела изменений. Сохраняется его
преимущественная топливно-сырьевая ориентация: 30% экспорта приходится на
поставки природного газа (6,2 млрд. фр.), 30% — на сырую нефть (6,1 млрд. фр.),
11,6% — на продукты нефтепереработки (2,4 млрд. фр.). Довольно значительно (на
18,6%) возросли в 1997 г. лишь поставки во Францию российских металлов, объем
которых достиг 3,48 млрд. фр. (против 2,9 млрд. фр. в 1996 г.).
В Москве и Санкт-Петербурге (а также в Киеве, Алматы и Баку) активно
действуют т. н. пункты экономического развития, входящие в структуру посольства
Франции — экономический отдел. В их задачу входит всесторонняя помощь
французским предприятиям, действующим на российским рынке или намеревающимся
выйти на него, снабжение их всесторонней информацией об экономической ситуации в
России, о действующих в стране правовых нормах и правилах, участие в подготовке
и проведении французских выставок, организация семинаров и коллоквиумов,
реализация программ подготовки и обучения российских специалистов французским
методам работы и управления предприятиями в условиях рыночной экономики и т. п.
Как правило, это весьма активно работающие структуры, штат которых укомплектован
квалифицированными специалистами, имеющими обширные связи и контакты среди
французских бизнесменов, а также в российских структурах, связанных с внешней
торговлей.
Всего по данным московского пункта экономического развития на конец 1997
г. в России действовало 376 предприятий с полным или частичным французским
участием (306 в Москве, 63 в Санкт-Петербурге, 7 в других крупных
региональных центрах). Французские экспортеры раньше других уловили тенденцию
потребительского спроса в России и начали ориентироваться на ввоз товаров
широкого потребления, по своим качественно-ценовым характеристикам
предназначенных не столько для ограниченного круга покупателей с весьма высоким
уровнем доходов, сколько для т. н. «среднего» класса потребителей. Укреплению
позиций французских коммерсантов в России способствуют и такие факторы, как
исторически сложившийся интерес населения к Франции (например, согласно опросам,
Франция привлекает россиян как возможное место отдыха больше, чем США,
Италия, Греция или Германия), а также доверие российского потребителя к
товарам с наклейкой «Сделано во Франции».
По стоимости почти половину французского экспорта составляют товары
широкого потребления (косметика, парфюмерия, электробытовая техника,
фармацевтические изделия). Почти четверть экспорта приходится на
сельскохозяйственные и продовольственные товары. На долю промышленного
оборудования приходится более 15%. За ним следуют транспортные средства,
химические товары, изделия из древесины.
Российский экспорт во Францию характеризуется своей сырьевой направленностью.
Более 80% наших поставок приходятся на энергоносители, возможности увеличения
продаж которых на французском рынке практически исчерпаны. Наблюдается
сокращение российского экспорта сельскохозяйственных и пищевых продуктов,
химических товаров, транспортных средств, промышленного оборудования. Таким
образом, размеры российского экспорта во Францию если не сокращаются, то
остаются без изменения.
Российско-французские торгово-экономические отношения регулируются
межправительственными соглашениями о сотрудничестве в области использования
методов регулирования экономики от 6 февраля 1992 г., об экономическом и
научно-техническом сотрудничестве в области АПК от 30 июля 1992 г., о
консолидации долга от 12 октября 1993 г, о реструктуризации долга от 22 сентября
1997 г., о сотрудничестве в области топлива и энергии от 15 февраля 1996 г., о
сотрудничестве в области безопасного уничтожения ядерного оружия в России и
использования в мирных целях высвобождаемых ядерных материалов от 12 ноября 1992
г., протоколом о согласии относительно финансирования в нефтяном секторе от 15
февраля 1996 г., межведомственными соглашениями торгово-экономического
профиля.
Важное значение имеет Конвенция об избежании двойного налогообложения и
предотвращения уклонения от налогов и нарушения налогового законодательства в
отношении налогов на доходы и имущество от 26 ноября 1996 г.
Примером удачного сотрудничества может служить деятельность французской
фирмы «Лафарж», одного из мировых лидеров в области стройматериалов. В
1996 г. фирма приобрела практически в полную собственность Воскресенский
цементный комбинат и уже вложила в его реконструкцию несколько десятков
миллионов франков. «Лафарж» сейчас является одной из самых активных фирм среди
французских прямых инвесторов в России. В области АПК фирма «Луи
Дрейфус», наряду с Мировым банком, Европейским банком и др., будет
участвовать в финансировании проекта создания российско-французского объединения
по выращиванию зерновых, сахарной свеклы и подсолнечника на площади свыше 20
тыс. га в Воронежской области (при положительных результатах предусматривается
их увеличение до 100 тыс. га.). Фирма «Рено» намерена увеличить до 20
число своих дилеров в России, а к 2002 г. иметь более сотни. На фирме
«Сонепар» (поставки электрооборудования) планируют увеличить объем своих
операций в России с имеющихся 70 млн. франков до 500 млн. франков к 2002 г.
До августа 1998 года наблюдалась также активизация инвестиционной
деятельности банковской сфере. Французские банки «Креди Лионнэ», «Сосьете
Женераль», БНП, имеющие в России свои дочерние структуры, которые по сумме
чистых активов входят в число 50 крупнейших в нашей стране, начали кредитовать
российскую экономику. «Креди Лионнэ» выступил одним из ведущих менеджеров
индицированного банковского кредита «Газпрому» на 3 млрд. долл. Банк «Сосьете
Женераль» вместе с рядом других банков принял участие в предоставлении
кредита правительству Москвы на 200 млн. долл. Аналогичную сумму кредита
получила администрация Санкт-Петербурга от банка «Креди Агриколь
Индосуэц» и ряда его партнеров. БНП и некоторые другие французские
банки выделили возобновляемый кредит на 200 млн. долл. Внешторгбанку для
финансирования экспортно-импортных операций. Условия этих кредитов порой выгодно
отличаются от принятых на сегодняшний день рыночных условий.
Большая Комиссия. Решение о создании Комиссии по вопросам
двустороннего сотрудничества на уровне глав правительств было принято в ходе
российско-французской встречи на высшем уровне в январе 1996 г. в Париже.
Юридически учреждение Комиссии оформлено Совместным заявлением о создании
Российско-Французской комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества на
уровне глав правительств от 15 февраля 1996 г. В феврале 1996 г. состоялось
первое заседание Комиссии. В соответствии с Заявлением Комиссия призвана стать
руководящим органом, определяющим стратегию и направления развития отношений
между двумя странами в торгово-экономической, научно-технической, социальной,
культурной и других областях сотрудничества. Она должна также содействовать
созданию благоприятных условий для деятельности российских и французских
предпринимателей и осуществлению конкретных проектов делового
сотрудничества.
Заседания Комиссии проводятся два раза в год поочередно в России и Франции.
Ее работа ведется в тесном взаимодействии с другими органами двустороннего
сотрудничества.
Второе заседание Комиссии состоялось в Париже 26 ноября 1996 г. Третье
заседание Комиссии было проведено в Москве 31 октября 1997 г. в рамках
официального визита Премьер-министра Франции Л. Жоспена. По завершении его
работы был подписан Итоговый документ, Соглашение о взаимной административной
помощи в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных нарушений,
Меморандум о сотрудничестве в области космоса, Меморандум о создании в России
лаборатории контроля медикаментов с использованием французского оборудования и
технологий, рамочные соглашения между Внешторгбанком России и рядом крупных
французских банков, а также несколько коммерческих контрактов и протоколов.
Председатель Правительства С. В. Кириенко и Премьер-министр Лионель Жоспен
провели 4 июня 1998 г. в Париже четвертое заседание Российско-Французской
комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества на уровне глав
правительств.
Стороны положительно оценили вступление в силу 1 декабря 1997 г. Соглашения о
партнерстве и Сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейским Союзом.
Они подчеркнули важность облегчения доступа на рынок экспортеров обеих стран в
условиях стабильной и транспарентной правовой базы.
Главы Правительств поручили министру промышленности и торговли России В.
Габунии, министру экономики, финансов и промышленности Франции Д. Стросс-Кану и
Государственному секретарю по вопросам внешней торговли Франции Ж. Донду изучить
конкретное применение Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Российской
Федерацией и Европейским Союзом, в частности, в вопросах антидемпинга и доложить
о результатах этой работы на очередном заседании Комиссии.
Стороны согласились, что вступление России в ВТО является следующим этапом
вхождения РФ в мировую экономику. Французская сторона вновь подтвердила свою
поддержку этого процесса и с удовлетворением отметила выдвижение российской
стороной предложений по тарифам. В этой связи она выступила за то, чтобы эти
предложения были улучшены и дополнены предложениями в сфере услуг, условий
инвестирования, интеллектуальной собственности и таможенного регулирования в
целях успешного продвижения переговоров с ВТО.
Стороны выразили свою поддержку работе, начатой ОЭСР и РФ в рамках Комитета
по связям с целью подготовки вступления России в ОЭСР.
Главы правительств одобрили итоги работы Совета по экономическим, финансовым,
промышленным и торговым вопросам (Совет), основной структуры возглавляемой ими
Комиссии, 6 заседание которого состоялось 3 июня 1998 г., а также приняли к
сведению результаты работы Агропромышленного комитета, 2 заседание которого
состоялось 3 июня 1998 г.
Российская сторона отметила, что дальнейшее увеличение товарооборота в
ближайшие годы может быть достигнуто главным образом на основе расширения обмена
продукцией высокотехнологичных отраслей промышленности, в частности,
авиационной, космической, средств телекоммуникаций, автомобилестроения и
других.
Комиссия рассмотрела среднесрочные перспективы экономического сотрудничества
между двумя сторонами в следующих областях:
— нефтяной сектор: при обсуждении стратегических перспектив сотрудничества в
этой области, стороны заявили о своей решимости содействовать реализации
совместных инвестиционных проектов. Комиссия вновь подтвердила свою поддержку
проектов реконструкции нефтяного терминала в Новороссийске и
нефтеперерабатывающего завода в Уфе в соответствии с Протоколом о финансировании
в нефтяном секторе от 15 февраля 1996 г. при условии достижения договоренности
между партнерами;
— авиакосмический сектор: Стороны высказались за скорейшее создание условий
для запусков российского ракетоносителя «Союз» с космодрома Куру. Стороны
выразили стремление к тому, чтобы сотрудничество в области космоса между
Российской Федерацией и Европейским Союзом, и особенно, между Россией и Францией
стало особым приоритетом в их космических программах. Российская сторона
выразила пожелание о скорейшей ратификации французской стороной Соглашения о
сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства
в мирных целях от 26 ноября 1996 г. и о подписании в ближайшее время Таможенного
протокола к указанному Соглашению;
— ядерная энергетика: Комиссия приветствовала диалог по вопросам ядерной
безопасности и установившееся между промышленниками двух стран сотрудничество.
Главы правительств выразили удовлетворение принятыми мерами, позволяющими начать
реализацию Соглашения от 7 июня 1996 г. о поставках высокообогащенного урана для
работающих во Французской Республике исследовательских реакторов ИЛЛ и «Орфей»,
а также Соглашения по конверсии российского оружейного плутония (АИДА МОКС-2),
подписанного 2 июня 1998 г. между Россией, Францией и Германией. Стороны
подтверждают приверженность выполнению обязательств по ядерной безопасности.
Российская сторона выразила пожелание о распространении на торговлю товарами
ядерного топливного цикла общего торгового режима. Главы правительств одобрили
участие России в проекте создания будущего европейского реактора с водой под
давлением (EPR) и поручили министру атомной энергетики РФ и госсекретарю по
промышленности Франции провести соответствующие переговоры с участием германской
стороны, имея в виду возможность реализации такого проекта в РФ. Стороны
рассмотрят возможность участия Франции в проекте создания реактора на быстрых
нейтронах БН-800;
— аграрный и агропромышленный сектор: Главы правительств выразили
удовлетворение развитием проекта обновления Щелковского биокомбината.
В контексте процесса вступления РФ в ВТО премьер-министры двух стран выразили
мнение, что законодательные положения в Российской Федерации и во Французской
Республике, касающиеся продуктов, носящих названия мест их происхождения
(коньяк, шампанское, водка и др.), являются перспективной темой сотрудничества
между двумя странами, предполагающей, в частности, такой адаптированный режим
сертификации, регистрации и этикетирования, который учитывал бы гарантии, ранее
предоставленные государственными контрольными органами, на рассмотрение которых
представляются эти продукты, при строгом соблюдении принципа достоверной
информации потребителя.
Госвизит. Переговоры С. Кириенко а Париже летом 1998 г. обещали быть
нелегкими. Однако, судя по пер-вым оценкам их итогов со стороны как российских,
так и французских источников, проблемы решались в целом без осложнений, образно
говоря, в режиме наибольшего благоприятствия. По словам самого российского
премьера, всех проблем за 30-часовой визит решить не удалось, однако общими
усилиями были найдены рамки дальнейшего продвижения вперед. Остался доволен
переговорами и Лионель Жоспен. По словам осведомленных собеседников, он
чрезвычайно внимательно учитывал пожелания и настояния российского премьера,
соглашаясь с его доводами по многим позициям. Это касалось упомянутой
потенциальной дискриминации российской стороны в области авиастроения, проблем
кредитной политики, снятия ограничений на экспорт ряда российских товаров во
Францию.
Надо отметить, что нынешнее левое правительство Франции проводит без лишних
громких слов более деловую и благожелательную политику в отношении России, чем
предшествовавшие ему правоцентристские кабинеты. Во всяком случае при нем не
предпринималось никаких дискриминационных мер в отношении России, что часто
имело место прежде. Надо признать, что возможности Франции эффективно помочь
интеграции России в мировую экономику объективно ограничивает разноголосица в
брюссельском аппарате ЕС. Именно поэтому глава французского правительства не
смог дать однозначного ответа на главное пожелание Сергея Кириенко: о содействии
Франции в признании за Россией статуса страны с рыночной экономикой, что помогло
бы снять барьеры в торговле с ЕС, обходящиеся нашей стране ежегодно в 800 млн
долл.
Возвращаясь к конкретике совместных программ и проектов, надо отметить, что
стороны не планировали увенчать заседание межправительственной комиссии
подписанием «букета» эффектных соглашений. Они вели проработку в основном
текущих проблем и во многом продвинули их решение. Это касается взаимодействия в
авиакосмической индустрии, агропромышленном комплексе, энергетике,
автомобилестроении. Первая сфера особенно важна для России, поскольку при
реализации даже части проектов совместного производства самолетов и вертолетов,
экспорт РФ во Францию может сразу возрасти на 1 млрд. долл., причем речь
идет о поставках высокотехнологичной продукции, которая сейчас составляет лишь 2
% российского экспорта.
В ходе работы межправительственной комиссии был сделан важный шаг к
реализации намеченного: был подписан контракт между рядом российских космических
концернов и фирмой «Алкатель» на поставку ретрансляторов для 3 спутников
связи «Экспресс-А», что сможет значительно усилить потенциал российской
космической связи. Намечена и интересная перспектива: осуществлять с космодрома
Куру во французской Гвиане запуски российских космических кораблей «Союз» путем
создания СП с равной долей капитала.
Довольно крупный контракт (55 млн. долл.) был подписан также в ходе заседания
межправительственной комиссии на строительство и модернизацию в подмосковном
Щелково завода по производству ветеринарных вакцин с французской фирмой
«Рон-Пуленк». Впрочем, заключение других контрактов и соглашений, для
проработки которых в Париж приезжали вместе с Кириенко два губернатора,
несколько десятков руководителей крупных фирм и концернов, еще впереди.
Правда, не удалось существенно продвинуть вопрос о бесквотовых поставках
российского обогащенного ядерного топлива во Францию, что помогло бы поменять
неблагоприятную структуру российского экспорта. Более низкая цена этих
материалов вызывает опасения французов в снижении конкурентоспособности
собственной аналогичной продукции.
Большой Совет. Шестая сессия Российско-французского совета по
экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам состоялась в Париже
3 июня 1998 г. под председательством министра промышленности и торговли России
В. Габунии и министра экономики, финансов и промышленности Франции Д.
Стросс-Кана. Сессия Совета предшествовала четвертому заседанию
Российско-французской комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества на
уровне глав правительств, основным рабочим органом которой является Совет.
Совет отметил с удовлетворением принятие 27 апреля 1998 г. Советом ЕС нового
Регламента, предусматривающего изъятие Российской Федерации из списка стран с
государственной торговлей применительно к антидемпинговому регулированию.
Совет отметил динамичное развитие взаимной торговли, что отражает взаимную
волю к расширению экономического сотрудничества, а также открытость российской
экономики внешним связям. Он выразил удовлетворение в связи с проведением
Францией в Москве в октябре 1998 г. крупной выставки о французском образе жизни.
Французская сторона выразила пожелание о завершении процедур, необходимых для
окончательного включения в кредитную линию 1996 года на 1,5 млрд. фр. проектов,
одобренных обеими сторонами, и подтвердила намерение после полного использования
указанной линии предоставлять в установленном порядке гарантию КОФАС по
проектам, обеспеченным суверенной гарантией. Французская сторона выразила
готовность регулярно рассматривать вопросы признания в КОФАС гарантий российских
банков.
Совет подчеркнул наличие значительных возможностей для развития
инвестиционного сотрудничества. Он отметил, что в ходе состоявшегося в марте
1998 г. заседания соответствующей рабочей группы был намечен ряд направлений
расширения французских прямых инвестиций в России. Обе стороны согласились, что
работа по созданию стабильного, ясного и транспарентного инвестиционного режима
в России должна быть продолжена, в частности, в финансовой и таможенной
областях, в том числе, путем принятия нового налогового кодекса.
При обсуждении сотрудничества в нефтяной промышленности французская сторона
просила российские компетентные организации ускорить процедуру вступления в силу
соглашения по Харьягинскому месторождению, подписанному с фирмой
«Тоталь», и, в частности, распространить соответствующие нормативные акты на
это соглашение, а также оказать содействие в заключении долгосрочных контрактов
на перекачку нефти с Транснефтью. Принятие этих мер является необходимым
условием для осуществления инвестиций на сумму около 6 млрд. фр.,
предусмотренных фирмой «Тоталь» по разведке и эксплуатации указанного
месторождения.
При рассмотрении сотрудничества в области освоения космоса Совет отметил
успешное участие консорциума в составе НПО «Прикладная механика», «Аэроспасьяль»
и «Алкатель Эспас» в тендере, проведенном Российским космическим агентством и
Гос-комсвязи, по обновлению парка геостационарных российских спутников связи. В
рамках этого взаимодействия 30 апреля 1998 г. в Москве был подписан
предварительный контракт на запуск трех спутников.
Совет с удовлетворением констатировал, что совместное предприятие «Старсем»
должно приступить до конца 1998 г. к запланированным запускам спутников
«Глобалстар».
Совет высказался за активизацию усилий заинтересованных организаций по началу
практической реализации проектов спутниковой ориентации и использованию
российской системы «Глонасс».
В области авиационной промышленности Совет выразил удовлетворение сложившимся
взаимодействием между российскими и французскими предприятиями в рамках
программы «МиГ-АТ». Французская сторона подтвердила готовность финансировать
контракты, заключенные фирмами «Снекма» и «Секстан авьоник».
Совет подчеркнул заинтересованность в углублении промышленного и торгового
сотрудничества в авиационной промышленности, в частности, в разработке и
производстве самолетов повышенной грузоподъемности — создании
военно-транспортного самолета на базе «Ан-70» и участии России в создании
самолета повышенной пассажировместимости АЗХХ. Совет отметил заинтересованность
в развитии сотрудничества в рамках СП «Евромиль» по проекту вертолета
«Ми-38».
Совет с удовлетворением отметил реализуемые или перспективные проекты по
модернизации системы управления воздушным движением России с участием фирмы
«Томсон».
Совет отметил, что в рамках рабочей группы по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству состоялся продуктивный обмен мнениями по
вопросам норм в области строительства, реабилитации и финансирования жилищного
фонда России и управления жилищно-коммунальным хозяйством. Совет с
удовлетворением констатировал успешную реализацию при участии фирмы
«Дегремон» и поддержке Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР)
проекта создания крупной станции по очистке воды в Московской области.
В области информатизации Совет отметил перспективность проекта информатизации
совместно с фирмой «Бюлль» налоговой службы России при финансовой
поддержке Франции, а также проекты в этой сфере с участием французских компаний,
в частности, «Сизека», «Жемплюс» и «Бюлль». В этой связи российская сторона
проинформировала о реорганизации соответствующих ведомств России, отвечающих за
информационные технологии и связь.
Совет выразил удовлетворение результатами взаимодействия в рамках ряда
рабочих групп Агропромышленного комитета и высказался в поддержку важнейших
проектов в области животноводства, развития сахарной промышленности, повышения
урожайности пшеницы, сахарной свеклы и подсолнечника, виноградарства и
переработки с/х продукции
В области здравоохранения Совет выразил удовлетворение в связи с успешной
реализацией проекта создания лаборатории по контролю за качеством медикаментов.
Он позитивно отметил ход сотрудничества в области здравоохранения между
соответствующими министерствами обеих стран, которое должно способствовать
скорейшему осуществлению узкоспециализированных акций, в том числе, в форме
проведения семинаров и породнения больниц.
Стороны договорились, что ряд вопросов, приведенных в приложении к настоящему
Итоговому документу, будут рассмотрены впоследствии соответствующими
организациями. Стороны договорились провести следующую сессию Совета в
Москве.
Стороны договорились, что следующие вопросы подлежат последующему обсуждению
соответствующими организациями. Российская сторона поставила вопрос о скорейшем
пересмотре и отмене всех ранее введенных антидемпинговых мер в отношении
российских товаров, которые, по мнению Российской стороны, носят
дискриминационный характер. Она, в частности, выразила заинтересованность во
внесения конкретных поправок в соответствующее законодательство ЕС, то есть
исключения Российской Федерации из списка стран, содержащихся в регламенте КЕС
519-94, и распространение полученного статуса страны с рыночной экономикой на
все аспекты взаимоотношений России с ЕС. Она, в частности, настаивает на
завершении антидемпинговой процедуры по бесшовным трубам на основе принципов,
предусмотренных для стран с рыночной экономикой, а также на пересмотре
запретительных антидемпинговых мер в отношении хлористого калия. Французская
сторона напомнила, что регулирование ЕС по вопросам антидемпинга соответствует
нормам ВТО. Она подчеркнула свое намерение обеспечивать выполнение этих норм в
условиях транспарентности и недискриминации.
Российская сторона подчеркнула, что расширение Европейского Союза вело к
ухудшению условий торговли с Россией стран, вступающих в ЕС. Это, в первую
очередь, касается антидемпинговых процедур, количественных ограничений и
таможенных пошлин. Французская сторона напомнила, что нормы ЕС соответствуют
нормам ВТО и что вступление России в эту организацию позволит ей воспользоваться
механизмом, предусмотренным в статье XXIV-6 ГАТТ. Российская сторона выразил
удовлетворение в связи с новыми договоренностями между Россией и Европейским
Союзом в торговле текстильной продукцией, предусматривающими устранение
Сторонами всех количественных ограничений в данной области и упрощение процедур
сертификации для экспортеров текстильной и швейной продукции из стран ЕС.
По вопросу использования рамочного соглашения о финансировании проектов
нефтяной промышленности на сумму 2,5 млрд. фр. французская сторона выразила
пожелание о скорейшей реализации проектов расширения Новороссийского нефтяного
терминала и Новоуфимского нефтеперегонного завода при участии соответственно
фирм «Буиг офшор» и «Текнип». Российская сторона предложила французской
стороне изучить возможность использования этой кредитной линии для
финансирования проектов в других секторах энергетики.
Французская сторона высказалась за скорейшее выполнение контракта,
заключенного с фирмой «Томсон», о создании 90 станций контроля за частотами,
предоставленными операторам мобильной телефонной связи, который мог бы быть
профинансирован в рамках кредитной линии на сумму 1,5 млрд. франков. Она также
высказалась за скорейшее осуществление проекта рекуперации драгоценных металлов
на предприятии военно-промышленного комплекса компанией «Вальме» совместно с
предприятием «Аметист» и ЕБРР, а также подтвердила заинтересованность в
модернизации фирмой «Пешине» Красноярского алюминиевого завода.
Российская сторона высказалась за скорейшую сертификацию самолета «МиГ-АТ» во
Франции для его последующего продвижения на мировой рынок.
Долги. Соглашение между правительствами России и Франции об
окончательном урегулировании взаимных финансовых и имущественных требований,
возникших до 9 мая 1949 г., было подписано в Париже 27 мая 1997 г. в развитие
меморандума о взаимопонимании по этому вопросу от 26 ноября 1996 г. Соглашение
предусматривает выплату российской стороной Франции 400 млн. долл. и отказ обеих
сторон от предъявления друг другу как от своего имени, так и от имени физических
или юридических лиц финансовых или имущественных претензий, возникших до мая
1949 г.
19 декабря 1997 г. французский парламент принял закон № 97-1160, одобряющий
это соглашение и меморандум. Следующим этапом реализации положений, вытекающих
из российско-французских договоренностей стало представление на одобрение
Национального собрания Франции 2 апреля 1998 г. статьи 43 закона о различных
положениях в экономической и финансовой областях, касающейся методов регистрации
лиц, подпадающих под действие Соглашения от 27 мая 1997 г.
В соответствии со ст. 1 данного Соглашения к этой категории лиц с французской
стороны могут быть отнесены те, кто имеет:
а) требования, касающиеся всех займов и облигаций, которые были выпущены или
гарантированы до 7 ноября 1917 г. правительством Российской Империи или
государственными органами, управлявшими любой частью Российской Империи, и
которые принадлежали правительству Франции или французским физическим или
юридическим лицам;
б) требования в отношении интересов и активов, находившихся на территории,
управлявшейся правительством Российской Империи и правительствами, пришедшими
ему на смену, на которые правительство Франции, а также французские физические и
юридические лица были лишены прав собственности или владения;
в) требования в отношении долгов правительству Франции или французским
физическим и юридическим лицам со стороны правительства Российской Империи и
правительств, пришедших ему на смену, любой организации, созданной в
соответствии с законодательством этих государств и любого лица, которое
проживало или осуществляло профессиональную деятельность на территории,
управлявшейся этими правительствами.
В объяснительной записке к представленному в Национальное собрание
законопроекту отмечается, что общая численность лиц, которые могут претендовать
на возмещение имеющихся у них займов и облигаций, трудно поддается оценке и
составляет от 200 до 400 тыс. потен
